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《建議》提出,“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持以人民為中心的原則,這是由我們黨的根本宗旨、我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的和人民在我們國家的主體地位決定的。
第一,全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨始終堅持的根本宗旨。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中開宗明義地指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。”要真正做到、始終做到不忘初心、牢記使命,就要始終把人民立場作為根本立場,把為人民謀幸福作為根本使命,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。以人民為中心,是我們黨堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的最高價值表達;是我們黨堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的崇高價值追求。同時,以人民為中心,也是我們黨和國家在經(jīng)濟社會發(fā)展中長期堅持的根本原則,是確保經(jīng)濟社會發(fā)展朝著正確方向前進的準繩。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,都是一以貫之、始終不變地著眼于以人民為中心、著力于以人民為中心的,都是既把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,又始終依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的。
第二,滿足人民日益增長的美好生活需要,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,人民對美好生活的需求在不斷提升,經(jīng)濟社會發(fā)展就要向著不斷滿足人民更高需求的方向邁進。經(jīng)過新中國成立70多年來特別是改革開放40多年的持續(xù)建設(shè)和發(fā)展,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元,正在向著高收入國家邁進;我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在一個14億人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會、消除絕對貧困,作為人類歷史上空前的壯舉,它所解決的是“有沒有”的問題。“十四五”時期開啟的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向著第二個百年奮斗目標發(fā)起偉大進軍,則需要著力解決“好不好”的問題,這就要求把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。“十四五”時期,我們要著眼更好滿足人民多方面日益增長的美好生活需求,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,提高供給體系對需求升級的適配性,努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量的物質(zhì)和精神財富,把社會生產(chǎn)力的發(fā)展有效轉(zhuǎn)化為人民群眾更多更切實的獲得感、幸福感、安全感,更好促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
第三,人民是歷史的創(chuàng)造者,是經(jīng)濟社會發(fā)展的主體。“十四五”時期,隨著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的深入推進,我國社會結(jié)構(gòu)、社會觀念、社會行為都將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,但始終不變的是人民在經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體地位。所以,《建議》強調(diào)“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”;強調(diào)“保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)”;強調(diào)“激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性”;強調(diào)“更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性”;強調(diào)“充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,形成推動發(fā)展的強大合力”。這表明,以人民為中心的發(fā)展思想同以人民為主體的執(zhí)政理念是有機統(tǒng)一的。只有充分依靠人民的力量,保護和調(diào)動全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,才能使一切有利于發(fā)展的力量源泉充分涌流,才能促進全體人民共同富裕,使發(fā)展成果充分由全體人民共享。
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