奮力譜寫新時代黨員教育工作新篇章

來源：《黨建研究》2021年第4期

　　黨的十八大以來，習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻總結(jié)百年黨史特別是黨員教育寶貴經(jīng)驗，精準把握思想建黨、理論強黨、從嚴治黨的內(nèi)在邏輯和本質(zhì)規(guī)律，就加強和改進新時代黨員教育工作，提出了一系列新觀點新論斷新要求，開辟了馬克思主義政黨黨員教育理論新境界。我們要認真學習、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨員教育的重要論述，切實貫徹落實到黨員教育工作各方面全過程，不斷把新時代黨員教育事業(yè)推向前進。

　　一、深入學習領會習近平總書記關于黨員教育的重要論述

　　習近平總書記從推進自我革命、建設世界大黨、鑄就千秋偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，對黨員教育工作的本質(zhì)屬性、基本內(nèi)容、方法路徑、實施主體、組織領導等作出精辟論述，為新時代黨員教育工作提供了科學指南。

　　深刻回答“為誰教”的根本問題，為新時代黨員教育事業(yè)明晰初心本源。習近平總書記縱覽黨的歷史，對黨員教育姓黨、為黨鑄魂育人問題作出深刻闡述。從戰(zhàn)略定位上闡釋“為誰教”，指明黨員教育工作是黨的建設基礎性經(jīng)常性先導性工作。強調(diào)加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部；黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學習不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致。從政治使命上闡釋“為誰教”，指明黨員教育工作必須始終服務于黨和國家大局。強調(diào)在每一個重大轉(zhuǎn)折時期，面對新形勢新任務，我們黨總是號召全黨同志加強學習，而每次這樣的學習熱潮，都能推動黨和人民事業(yè)大發(fā)展大進步；要加強黨員教育管理，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。從價值追求上闡釋“為誰教”，指明黨員教育工作致力于鍛造過硬黨員隊伍。強調(diào)要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，等等。這些重要論述，深刻揭示了黨員教育的政治屬性、政治功能，精準標定了黨員教育工作的邏輯起點、理論基點、實踐落點。

　　深刻回答“教什么”的核心問題，為新時代黨員教育內(nèi)容建設確立基本布局。習近平總書記科學把握事業(yè)發(fā)展新形勢、黨的建設新要求、黨員隊伍新特點，對黨員教育“教什么”作出重要論述。以首要政治任務統(tǒng)攬，鮮明提出黨員教育內(nèi)容主題主線。強調(diào)用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；要加快推進馬克思主義學習型政黨、學習大國建設，堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。以基本教育任務布局，科學確定黨員教育內(nèi)容主要構(gòu)成。強調(diào)學習馬克思主義基本理論是共產(chǎn)黨人的必修課；要教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面經(jīng)驗教訓，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力；深入開展理想信念和宗旨教育；把黨章學習教育作為經(jīng)常性工作來抓；深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育；教育引導全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈；等等。這些重要論述，明確把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為主課和必修課予以突出，系統(tǒng)確立了黨員教育內(nèi)容建設基本布局。

　　深刻回答“怎么教”的重要問題，為新時代黨員教育工作提供科學方法論。習近平總書記總結(jié)全黨開展黨員教育的豐富實踐，圍繞“怎么教”作出一系列重要論述。關于教的基本理念。強調(diào)理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步；要推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；每個黨員、干部，無論黨齡長短、職務高低，都必須接受黨組織教育和監(jiān)督。關于教的基本原則。強調(diào)必須以知促行、以行促知；要堅持區(qū)分層次，及時指導，一把鑰匙開一把鎖；抓實基層支部，堅持問題導向。關于教的基本方法。強調(diào)堅持集中學習和自主學習相結(jié)合，堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，開展特色鮮明、形式多樣的學習教育；提高政治定力和政治能力，要靠學習，更要靠政治歷練和實踐鍛煉；運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合；等等。這些重要論述，深刻揭示科學施教的深層次規(guī)律，為黨員教育工作提供了強大武器。

　　深刻回答“誰來教”的關鍵問題，為建強新時代黨員教育工作主體明確努力方向。習近平總書記深刻分析黨員教育獨特的受眾群體、組織形態(tài)等，對黨員教育工作主體提出明確要求。關于發(fā)揮黨組織直接教育作用。強調(diào)黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺；黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。關于發(fā)揮師資隊伍主力軍作用。強調(diào)要堅持教育者先受教育；讓有信仰的人講信仰；實施黨校系統(tǒng)“名師工程”。關于發(fā)揮先進典型示范引領作用。強調(diào)榜樣的力量是無窮的；多請一些先進模范人物來現(xiàn)身說法，黨員、干部可以請，普通群眾中的先進模范也可以請；等等。這些重要論述，鮮明指出不同黨員教育工作主體的功能定位，為建強用好黨員教育工作力量提供了具體指導。

　　深刻回答“如何抓”的現(xiàn)實問題，對加強新時代黨員教育工作組織領導作出部署。習近平總書記圍繞如何抓好黨員教育工作，作出許多重要指示要求。關于抓好黨員教育工作責任落實。強調(diào)各級黨委（黨組）要把黨建工作緊緊抓在手上，把黨員、干部的經(jīng)常性教育管理抓實；各級黨組織書記要管好干部、帶好班子，也要管好黨員、帶好隊伍。關于要抓好黨員教育工作保障。強調(diào)以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來；抓好全黨大學習、干部大培訓，要有好教材；要支持和鼓勵基礎較好的地方把縣級黨校辦好。關于要抓好黨員教育學風建設。強調(diào)加強黨的理論教育，要堅持實事求是，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，堅持問題導向，注重回答普遍關注的問題，注重解答學員思想上的疙瘩，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止空對空、“兩張皮”，等等。這些重要論述，系統(tǒng)闡述了黨員教育工作的責任所在、保障所需、學風所向，對強化組織領導明確了工作要求。

　　二、認真總結(jié)黨的十八大以來黨員教育工作的實踐經(jīng)驗

　　黨的十八大以來，習近平總書記堅持把黨員教育工作擺在重要位置，親自主持71次中央政治局集體學習，親自部署在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，親自主持審議黨的歷史上第一部關于黨員教育工作的基礎主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，親自批準實施兩輪全國黨員教育培訓工作五年規(guī)劃，經(jīng)常深入基層一線調(diào)研指導黨員教育工作。這充分體現(xiàn)習近平總書記對黨員教育工作的高度重視，為全黨樹立了光輝典范。

　　中央組織部深入學習貫徹習近平總書記關于黨員教育的重要論述，就加強和改進新時代黨員教育工作采取了一系列措施，統(tǒng)籌指導各地各單位扎實做好黨員教育工作，取得明顯成效，教育質(zhì)量在決勝脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、防汛救災等重大任務、重大斗爭中得到了檢驗。

　　堅持從政治上謀劃推進工作，黨員教育服務黨和國家事業(yè)發(fā)展更加有力。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，抓好黨的十八大、十九大精神學習教育，開展慶祝改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年、慶祝建黨100周年等重大主題宣傳教育。大規(guī)模開展黨員集中培訓，直接幫助培訓1萬名邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)村黨支部書記，指導各地開展“萬名黨員進黨校”“基層黨員素質(zhì)提升工程”等，助力抓黨建促脫貧攻堅、黨建引領基層治理。依托黨員教育系列平臺宣傳戰(zhàn)“疫”一線先進典型，動員廣大黨員投身抗疫斗爭。實踐證明，旗幟引領方向。唯有準確領會習近平總書記關于黨員教育“為誰教”的重要論述，始終牢牢把握姓黨為黨的政治屬性，才能從根本上做好黨員教育工作。

　　堅持從供給側(cè)優(yōu)化內(nèi)容建設，黨員教育優(yōu)質(zhì)資源更加豐富。堅持按需施教，組織開發(fā)系列紙質(zhì)教材和新媒體課件，聯(lián)合錄制《習近平談治國理政》音頻，策劃制播《榜樣》系列節(jié)目和《信仰》《讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚》《美村三十六法》等專題片，組織編寫《基層黨組織書記理論知識讀本》等教材。舉辦全國黨員教育電視片觀摩交流和黨員教育培訓教材展示交流活動，指導各地抓好特色內(nèi)容開發(fā)。實踐證明，理論為本，內(nèi)容為王。只有系統(tǒng)把握習近平總書記關于黨員教育“教什么”的重要論述，始終圍繞主題主線來加強內(nèi)容建設，才能以有厚度的內(nèi)容承載有深度的理論、實現(xiàn)有溫度的教育。

　　堅持在方法載體上守正創(chuàng)新，黨員教育針對性和有效性更加凸顯。每年舉辦全國黨員教育培訓示范班，推動形成省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓的模式。組織開展“黨課開講啦”活動，為基層落實“三會一課”、主題黨日豐富了抓手。聯(lián)合創(chuàng)辦以“共產(chǎn)黨員”命名的黨員教育系列平臺，指導各地打造網(wǎng)上特色平臺，覆蓋全國鄉(xiāng)村的70多萬個遠程教育終端站點成為黨的聲音直達基層的有效途徑。實踐證明，方法到位，事半功倍。必須科學運用習近平總書記關于黨員教育的方法論，既傳承好傳統(tǒng)、堅持好做法，又研究新情況、開辟新路徑，黨員教育才能施之有序、行之有效。

　　堅持為黨員教育者賦能增效，黨員教育工作主體活力更加充盈。強化基層黨組織教育功能，突出抓好黨組織書記和黨員教育工作者培訓。指導一些地方實施“黨課名師”工程，壯大專兼職師資隊伍。組織開展“學習身邊榜樣”活動，推崇宣傳張富清、黃大發(fā)、黃文秀等重大典型，形成良好引領效應。實踐證明，黨員教育是做人的工作，根本是靠人做工作。只有精準落實習近平總書記關于黨員教育“誰來教”的重要論述，注重強化黨組織政治功能，激發(fā)教育者主觀能動性，黨員教育工作主體才能有動力、有能力鑄魂育人。

　　堅持在組織領導上壓實責任，從嚴從實抓黨員教育的導向更加鮮明。研究推進黨員教育工作體系化建設，加強政策制度、體制機制等方面探索。遴選確定17家全國黨員教育培訓示范基地，指導加強基層黨員教育陣地建設。推動各地各單位將黨員教育培訓經(jīng)費列入年度預算，將黨員教育工作納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，嚴教育重培訓的氛圍日益濃厚。實踐證明，黨員教育搞得好不好，關鍵看組織領導強不強。唯有堅決落實習近平總書記關于黨員教育“如何抓”的重要指示，堅持以組織體系為依托、政策法規(guī)為依據(jù)、基層基礎為支撐、學風建設為保障加強組織領導，黨員教育工作才能凝聚強大合力。

　　三、奮力推動新時代黨員教育工作再上新臺階

　　新時代黨員教育是繼往開來、不斷發(fā)展的事業(yè)，要在真抓實干，貴在久久為功。要持續(xù)學習貫徹習近平總書記關于黨員教育的重要論述，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，突出實踐實干實效，狠抓黨員教育管理工作條例、全國黨員教育培訓工作規(guī)劃執(zhí)行，不斷開創(chuàng)黨員教育工作新局面。

　　加強前瞻性謀劃，持續(xù)抓好用黨的創(chuàng)新理論鑄魂工作。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，研究建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制，構(gòu)建完善課程體系。深入開展黨史學習教育，引導廣大黨員學黨史、悟思想、辦實事、開新局。結(jié)合慶祝建黨100周年，總結(jié)黨員教育百年歷程，組織系列教育活動，打造一批重點題材節(jié)目、教材。針對學用脫節(jié)、基層保障薄弱等問題，完善學時登記、述學評學、質(zhì)量評估等制度，逐步建立全國黨員教育師資庫、課程庫、典型庫、案例庫、培訓陣地目錄，為“鑄魂”工作提供保障。

　　加強規(guī)律性把握，探索優(yōu)化黨員教育工作路徑。黨員教育是一門科學，要聚焦“教”與“育”融合推進、“供”與“需”精準匹配等實踐課題，總結(jié)、把握、運用內(nèi)在規(guī)律。健全經(jīng)常性教育與集中性教育協(xié)同機制，既及時總結(jié)集中性教育成功經(jīng)驗并運用到經(jīng)常性教育之中，又著力抓實經(jīng)常性教育鞏固拓展集中性教育成果。堅持好集中培訓、集體學習、組織生活、實踐鍛煉等方式方法，持續(xù)開展“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”活動，鼓勵因地制宜打造特色項目，不斷提高黨員教育效果。

　　加強系統(tǒng)性推進，健全完善黨員教育工作體系。堅持系統(tǒng)觀念，制定實施黨員教育工作體系基本框架及研究和推進方案，明確制度體系、內(nèi)容體系、方法體系、分類教育培訓體系、信息化體系、基礎保障體系、組織領導體系等子體系建設的目標任務、重點措施，統(tǒng)籌指導各地各單位從理論和實踐層面協(xié)同推進體系化建設。持續(xù)推進黨員教育信息化平臺一體化建設，探索“智慧黨教”新模式，實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”，為體系化建設提供有力支撐。