不斷提高黨員教育工作科學(xué)化規(guī)范化水平——關(guān)于黨員教育工作用詞

來(lái)源：《黨建研究》2021年第6期

　　編者按：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨員教育重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，不斷提高黨員教育工作科學(xué)化規(guī)范化水平，中央組織部黨員教育中心對(duì)黨員教育相關(guān)概念進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究，現(xiàn)刊發(fā)若干具有一定代表性的黨員教育工作用詞，為各地各單位加強(qiáng)黨員教育理論研究、政策把握、工作實(shí)踐提供參考。

　　一、黨員教育

　　黨員教育，是指一個(gè)政黨為實(shí)現(xiàn)黨的政治目標(biāo)，通過(guò)有計(jì)劃、持續(xù)性的教育和培養(yǎng)來(lái)增強(qiáng)黨員黨性，提高全黨凝聚力和戰(zhàn)斗力的活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，是黨的各級(jí)組織為保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性，教育引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用的過(guò)程。

　　依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，新時(shí)代黨員教育的首要政治任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨；基本任務(wù)是加強(qiáng)政治理論教育、突出政治教育和政治訓(xùn)練、強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、加強(qiáng)黨的宗旨教育、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、開(kāi)展形勢(shì)政策教育、注重知識(shí)技能教育等；目標(biāo)指向是努力建設(shè)政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的黨員隊(duì)伍。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央始終把黨員教育工作擺在重要位置，習(xí)近平總書(shū)記親自主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，親自部署在全黨開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，親自主持審議黨的歷史上第一部關(guān)于黨員教育工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，親自批準(zhǔn)實(shí)施兩輪全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作五年規(guī)劃，經(jīng)常深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)黨員教育工作，還先后在不同場(chǎng)合作出一系列重要論述，為推進(jìn)新時(shí)代黨員教育事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指南。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，采取大規(guī)模集中輪訓(xùn)、嚴(yán)格日常教育、深化實(shí)踐鍛煉等舉措，著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作，取得明顯成效。廣大黨員黨性覺(jué)悟不斷增強(qiáng)，素質(zhì)能力進(jìn)一步提高，在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)、重大斗爭(zhēng)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

　　二、黨員教育內(nèi)容

　　黨員教育內(nèi)容，是指黨組織根據(jù)黨的建設(shè)要求和中心工作需要，結(jié)合黨員思想、學(xué)習(xí)、工作、生活實(shí)際，精心挑選或組織開(kāi)發(fā)的，用于教育黨員或供黨員學(xué)習(xí)的政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策、知識(shí)技能等方面內(nèi)容，通常以文件、教材、課程等載體呈現(xiàn)，是黨員教育基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性要素之一，具有較強(qiáng)的政治性、思想性、時(shí)代性。

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨員權(quán)利義務(wù)、基層黨組織基本任務(wù)的規(guī)定中，明確了黨員教育基本內(nèi)容，要求組織黨員“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)”，“參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件”等?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》規(guī)定了黨員教育的首要政治任務(wù)和七個(gè)方面基本任務(wù)，并明確具體教育內(nèi)容。

　　黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員教育首要政治任務(wù)，突出七個(gè)方面基本任務(wù)，統(tǒng)籌把握事業(yè)需要、組織要求、個(gè)人需求，堅(jiān)持“干什么教什么、缺什么補(bǔ)什么”，組織推出了一系列黨員教育內(nèi)容，線上線下多渠道提供給黨員學(xué)習(xí)使用。中央組織部聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)策劃制播《榜樣》系列專(zhuān)題節(jié)目；組織攝制重點(diǎn)題材黨員教育電視片，如《信仰》、《筑夢(mèng)中國(guó)》、《讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)》、《美村三十六法》、《紅色故事匯》、《黨史故事100講》、《十九大代表風(fēng)采錄》等；組織編寫(xiě)全國(guó)黨員教育培訓(xùn)通用教材，如“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神黨員教育培訓(xùn)系列叢書(shū)”（包括《走自己的路——中國(guó)特色社會(huì)主義八講》、《小康中國(guó)——全面建成小康社會(huì)十講》等4冊(cè)）、“基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)教材”（包括《基層黨組織書(shū)記理論知識(shí)讀本》、《基層黨組織書(shū)記工作實(shí)務(wù)》、《基層黨組織書(shū)記案例選編》〈農(nóng)村版、社區(qū)版、國(guó)企版、高校版〉等6冊(cè)）、《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)——基層黨組織怎么辦》、《“三會(huì)一課”案例選》、《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》等；每?jī)赡攴謩e舉辦一屆全國(guó)黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)、全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材展示交流活動(dòng)，評(píng)選推出一大批優(yōu)秀黨員教育電視片和黨員教育培訓(xùn)教材；組織建設(shè)全國(guó)首批76個(gè)黨性教育基地網(wǎng)上展館；指導(dǎo)有關(guān)地方拍攝電視劇《初心》、電影《小巷管家》和《半條棉被》等，不斷推進(jìn)全國(guó)黨員教育內(nèi)容共建共享，為基層黨組織和廣大黨員提供豐富、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　三、黨員教育方式方法

　　黨員教育方式方法，是指開(kāi)展黨員教育時(shí)，在一定原則、理念指導(dǎo)下，根據(jù)不同教育任務(wù)、內(nèi)容、對(duì)象，所選擇的工作路徑、所依托的活動(dòng)載體、所運(yùn)用的抓手舉措等?？茖W(xué)合理的方式方法是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施教、提高黨員教育針對(duì)性和有效性的關(guān)鍵所在。

　　綜合有關(guān)政策規(guī)定和實(shí)踐探索，我們黨的黨員教育，從基本組織方式看，可分為：（1）集中性教育。黨組織按照黨中央部署要求，組織黨員認(rèn)真參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員圍繞學(xué)習(xí)教育主題，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，查找解決自身存在的突出問(wèn)題。（2）經(jīng)常性教育。發(fā)揮各級(jí)黨組織的職責(zé)作用，特別是黨支部直接教育黨員的職責(zé)作用，對(duì)黨員進(jìn)行日常教育，提高黨員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　從一般組織形式看，主要有：（1）集中培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，研究確定重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)象和專(zhuān)題，以辦班為基本方式，采取省級(jí)示范培訓(xùn)、市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)的形式，開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)。市、縣黨委或者基層黨委每年組織黨員集中輪訓(xùn)，主要依托縣級(jí)黨校（行政學(xué)校）、基層黨校等進(jìn)行。（2）集體學(xué)習(xí)。以黨組織為基本單位，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、召開(kāi)會(huì)議等，把黨員組織起來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。中央政治局堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，為全黨作出表率。（3）個(gè)人自學(xué)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真開(kāi)展自學(xué)。（4）組織生活?；鶎狱h組織特別是黨支部，依托“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，匯報(bào)思想、工作等情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)行黨性分析，不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)、增強(qiáng)黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)。（5）實(shí)踐鍛煉。結(jié)合不同群體黨員實(shí)際，設(shè)立黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等，引導(dǎo)黨員做好本職工作，干在實(shí)處、走在前列，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)作為，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。

　　從具體教學(xué)方式看，主要有：圍繞增強(qiáng)吸引力感染力，運(yùn)用講授式、研討式、模擬式、互動(dòng)式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式；加強(qiáng)案例培訓(xùn)，選好用好各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)的生動(dòng)鮮活案例；開(kāi)展典型教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊榜樣，運(yùn)用反面教材加強(qiáng)警示教育；組織黨員就近就便到紅色基地學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”；等等。

　　黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨組織堅(jiān)持在黨員教育方式方法上守正創(chuàng)新，抓好“三會(huì)一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等制度落實(shí)，搭建設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等實(shí)踐平臺(tái)，推動(dòng)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。中央組織部組織開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，推出訪談式、情景式、體驗(yàn)式等多種形式黨課，使黨課走進(jìn)了車(chē)間工廠、田間地頭、農(nóng)家院落；加強(qiáng)典型教育，大力宣傳張富清、黃大發(fā)、黃文秀等一大批重大典型先進(jìn)事跡，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先鋒，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)；辦好用好“共產(chǎn)黨員”教育平臺(tái)，指導(dǎo)一些地方和單位打造“先鋒網(wǎng)”、“黨建在線”等特色平臺(tái)，建好管好覆蓋全國(guó)鄉(xiāng)村的70多萬(wàn)個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，形成黨員教育平臺(tái)矩陣，助力黨的聲音直達(dá)基層，黨員教育思想引領(lǐng)力、理論傳播力、社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。