全面規(guī)范黨徽黨旗制作、使用、管理各項(xiàng)工作——中央組織部負(fù)責(zé)人就印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》答記者問(wèn)

來(lái)源：《黨建研究》2021年第8期

　　近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）?！稐l例》公開(kāi)發(fā)布之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就《條例》的制定印發(fā)和貫徹落實(shí)等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《條例》制定的背景和意義。

　　答：中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽黨旗是中國(guó)共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。黨徽黨旗鮮明表明中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想而不懈奮斗的馬克思主義政黨。在熱烈慶祝黨的百年華誕的時(shí)刻，制定出臺(tái)《條例》，意義十分重大。

　　貫徹黨中央決策部署，中央組織部認(rèn)真開(kāi)展理論研究，進(jìn)行政策評(píng)估，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，起草形成《條例》稿。2021年6月17日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)《條例》。隨后，黨中央批準(zhǔn)印發(fā)《條例》。

　　《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨徽黨旗的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是黨徽黨旗制作、使用、管理的基本遵循。制定出臺(tái)《條例》，必將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)揮黨徽黨旗的政治功能，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員黨的意識(shí)，激勵(lì)全黨不忘初心、牢記使命，堅(jiān)定理想信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在黨的旗幟下奮勇前進(jìn)。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下制定《條例》遵循的主要原則。

　　答：在制定《條例》過(guò)程中，我們重點(diǎn)把握以下原則：一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是以黨章為根本遵循，主要參考《中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》等文件。三是著眼充分發(fā)揮黨徽黨旗政治功能作用，繼承已有好做法，吸收實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)。四是注重可操作性，針對(duì)黨徽黨旗生產(chǎn)制作、銷售配備、使用管理等方面具體實(shí)際以及存在的問(wèn)題，作出簡(jiǎn)便易行的制度規(guī)范。五是做好銜接配套，將《條例》稿與黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)徽國(guó)旗有關(guān)法律規(guī)定有效銜接。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《條例》主要內(nèi)容。

　　答：《條例》共24條、2400多字，涵蓋黨徽黨旗生產(chǎn)制作、使用管理、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等方面。主要包括5個(gè)方面內(nèi)容：一是對(duì)《條例》制定的目的依據(jù)、黨徽黨旗的圖案、內(nèi)涵和工作原則作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)組織和每一個(gè)黨員都要維護(hù)黨徽黨旗的尊嚴(yán)。二是分別對(duì)黨徽、黨旗的通用尺度、應(yīng)當(dāng)使用情形、可以使用情形、以及禁止使用和網(wǎng)絡(luò)使用情形等作出規(guī)定。三是明確黨徽黨旗知識(shí)應(yīng)當(dāng)作為黨史學(xué)習(xí)教育、黨員教育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，并對(duì)各級(jí)黨組織和新聞、出版單位作出相應(yīng)規(guī)定。四是對(duì)黨徽黨旗生產(chǎn)企業(yè)作出規(guī)定，明確制作企業(yè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定。五是對(duì)黨徽黨旗的配發(fā)管理、生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等作出規(guī)定。同時(shí)，還以附件形式提供了中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽和黨旗的制法說(shuō)明。

　　問(wèn)：如何把握黨徽黨旗制作、使用、管理的基本原則？

　　答：黨徽黨旗制作、使用、管理事關(guān)黨的形象和尊嚴(yán)，不是一件小事。《條例》規(guī)定，黨徽黨旗制作、使用、管理必須堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理。

　　堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范，就是要嚴(yán)格按照《條例》提出的黨徽黨旗的制法說(shuō)明，到定點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一制作生產(chǎn)黨徽黨旗，嚴(yán)格按照規(guī)格尺寸、使用情形等規(guī)定規(guī)范使用黨徽黨旗及其圖案，做到制作質(zhì)量?jī)?yōu)良、使用情形正確適當(dāng)。

　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理，就是要讓各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨徽黨旗尊嚴(yán)的政治責(zé)任，對(duì)黨徽黨旗的定制、配發(fā)、儲(chǔ)備等工作實(shí)行逐級(jí)分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，統(tǒng)籌力量、共享信息、集中管理，保證黨徽黨旗各項(xiàng)工作始終處于有效監(jiān)管之中。

　　問(wèn)：如何把握制作非通用尺度的黨徽黨旗，在規(guī)定情形外使用黨徽黨旗及其圖案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門批準(zhǔn)？

　　答：《條例》對(duì)制作非通用尺度的黨徽黨旗，在規(guī)定情形外使用黨徽黨旗及其圖案的，作出審批權(quán)限的規(guī)定，主要是為了維護(hù)好黨徽黨旗的尊嚴(yán)，落實(shí)黨徽黨旗制作、使用、管理的基本原則，同時(shí)考慮基層黨組織和黨員的實(shí)際工作需要。明確應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門批準(zhǔn)，一方面，確保必要時(shí)黨徽黨旗非通用尺度、特殊情形的使用；另一方面，防止出現(xiàn)隨意性制作使用非通用尺度黨徽黨旗及其圖案等問(wèn)題，保證黨徽黨旗制作使用的統(tǒng)一性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

　　問(wèn)：如何把握制作企業(yè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定？

　　答：制作黨徽黨旗是一件十分嚴(yán)肅的事情，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的制法說(shuō)明生產(chǎn)。這就要求企業(yè)必須具備一定的生產(chǎn)條件，確保黨徽黨旗樣式、材質(zhì)、規(guī)格的一致性，保證黨徽黨旗的制作質(zhì)量，并做好售后服務(wù)工作。

　　《條例》明確制作企業(yè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部在具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)中確定，這里“具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)”是指具有國(guó)徽國(guó)旗生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。制作企業(yè)明確由省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織部確定，主要考慮是方便各地實(shí)施有效監(jiān)管、統(tǒng)籌生產(chǎn)配備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題。

　　問(wèn)：中央組織部對(duì)抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署？

　　答：按照黨中央印發(fā)《條例》通知要求，各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

　　中央組織部將從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。指導(dǎo)各級(jí)黨委組織部門把黨徽黨旗知識(shí)作為黨史學(xué)習(xí)教育、黨員教育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員和人民群眾正確認(rèn)識(shí)黨徽黨旗的深刻內(nèi)涵和工作要求，自覺(jué)規(guī)范使用黨徽黨旗及其圖案。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。中央組織部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，適時(shí)開(kāi)展專題調(diào)研，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。三是指導(dǎo)各地區(qū)各部門在慶祝建黨100周年活動(dòng)中，全面規(guī)范黨徽黨旗制作、使用、管理，營(yíng)造嚴(yán)肅莊重、隆重?zé)崃业牧己梅諊?/p>