黨的二十大報告對健全全面從嚴治黨體系進行了系統(tǒng)性部署,旗幟鮮明地提出“堅持黨性黨風黨紀一起抓”,把黨性修養(yǎng)、作風建設和紀律建設三者有機融合、整體推進,打出以嚴的基調強化正風肅紀的組合拳,這是新時代黨的建設的經驗總結和理論創(chuàng)新,是堅持系統(tǒng)觀念健全全面從嚴治黨體系的重要體現(xiàn),對于持之以恒推進新時代黨的建設新的偉大工程具有重要意義。
一、“堅持黨性黨風黨紀一起抓”是系統(tǒng)觀念的具體運用
用系統(tǒng)觀念研究探索事物的本質及其變化規(guī)律,是馬克思主義世界觀和方法論的突出特征。堅持黨性黨風黨紀一起抓,就要圍繞全面從嚴治黨的核心要素,建構黨性黨風黨紀一起抓的系統(tǒng)結構,依靠優(yōu)化系統(tǒng)結構提升全面從嚴治黨的整體功能,彰顯全面從嚴治黨的顯著成效。
全面從嚴治黨本身是一個宏大的系統(tǒng)工程。習近平總書記指出,“構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作”,“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)”。就基本內涵看,全面從嚴治黨,就是要求做到涵蓋全部內容、覆蓋全部對象、夯實全部責任、貫通全部制度。健全全面從嚴治黨體系,就要堅持思想建黨和制度治黨有機結合、同向發(fā)力,促進黨的各方面建設有機銜接、協(xié)同協(xié)調,集成運用治理理念、系統(tǒng)觀念、辯證思維管黨治黨建設黨。從新時代黨的建設總要求看,黨的建設的方針、主線、總體布局、目標等要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進,其中黨的建設布局是黨的建設的具體支撐和有力抓手。在黨的建設總體布局中,各項建設相互支撐、相互貫通,構成一個有機統(tǒng)一整體。
堅持黨性黨風黨紀一起抓,體現(xiàn)了把握全面和突出重點的系統(tǒng)觀念。習近平總書記深刻指出:“黨性、黨風、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現(xiàn),黨紀是保障。”黨要管黨、從嚴治黨,靠堅強黨性、肅正黨風、嚴明黨紀,三者皆不可或缺,也必須融匯貫通,一體推進。堅強而鮮明的黨性、優(yōu)良而嚴肅的黨風、嚴格而明確的黨紀是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標識,也是百年大黨歷經磨難而永葆生機、千錘百煉而更加堅強的奧秘所在。黨性是保持先進性和純潔性的根本所在,黨風是精神風貌和行為品格的外在表現(xiàn),黨紀是錘煉黨性和凈化黨風的制度保障。從這個意義上看,黨性黨風黨紀是有機整體,堅持三者一起抓是堅持系統(tǒng)觀念的具體體現(xiàn)和實踐要求,是新時代全面從嚴治黨的頂層設計,是以嚴的基調強化正風肅紀的組合拳,體現(xiàn)了管黨治黨的全面性、整體性和協(xié)調性,遵循了執(zhí)政黨建設理論發(fā)展與實踐訴求相結合的科學邏輯。
二、“堅持黨性黨風黨紀一起抓”的現(xiàn)實考量
我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。我們黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心,只有一以貫之堅持以嚴的基調強化正風肅紀、堅持黨性黨風黨紀一起抓,才能及時消除一切影響黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒,確保黨永遠不變質不變色不變味。
就黨性來看,先進性是馬克思主義政黨的本質屬性。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。但是,黨的先進性并不是一勞永逸、一成不變的。習近平總書記指出,馬克思主義政黨的先進性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持下去的,共產黨員的黨性不是隨著黨齡增長和職務提升而自然提高的。因此,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”,就會導致政治變質、經濟貪婪、道德墮落、生活腐化。當前,一些黨員干部存在缺乏擔當精神、斗爭本領不強的問題,學習新時代黨的創(chuàng)新理論淺嘗輒止、不求甚解的問題,對高質量發(fā)展認識不足的問題,等等,本質上都是黨性不強的表現(xiàn)。這些問題一定程度上表現(xiàn)為黨風、黨紀問題。從這個意義上看,正黨風、嚴黨紀,落腳點就在于強黨性。
就黨風來看,作風問題本質上是黨性問題。習近平總書記指出,領導干部的作風直接關系黨內風氣和政治生態(tài),關系民心向背,決定著黨的群眾基礎。領導干部作風不過關、不過硬,黨風社會風氣就不可能好。人們認為習以為常的一些作風問題,往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。黨風政風與社風緊密關聯(lián)、相互影響。風成于上,俗化于下。正如黨的二十大報告指出,“黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題”,仍有一些黨員干部對中央三令五申置若罔聞、頂風作案。因此,黨性是否堅強、黨紀是否嚴明都體現(xiàn)在作風是否過硬上。
就黨紀來看,黨的紀律是黨的生命線。習近平總書記指出,黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,無論是因為“法盲”導致違紀違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究,否則就會形成“破窗效應”?,F(xiàn)實生活中,有的黨員干部搞團團伙伙,有的亂評亂議、口無遮攔,有的搞家長制、當“太上皇”,有的有令不行、有禁不止,等等。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別黨員干部身上,但是對黨的危害是十分嚴重的。實踐證明,沒有嚴明的紀律,就沒有好的作風,黨就會失去凝聚力而成為一盤散沙。因此,加強黨的紀律建設,為黨性錘煉、黨風凈化奠定了制度基礎,有利于促進形成干部清正、政府清廉、政治清明和社會清朗的良好局面。
三、“堅持黨性黨風黨紀一起抓”的實踐要求
習近平總書記強調,要“更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨”,“要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,進一步健全全面從嚴治黨體系,使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”。這是以習近平同志為核心的黨中央對新時代全面從嚴治黨基本規(guī)律的深刻認識,對全面落實堅持黨性黨風黨紀一起抓的戰(zhàn)略部署具有重大現(xiàn)實意義。
一是要把“兩個答案”變成行動方案。習近平總書記指出:“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久,如何跳出治亂興衰的歷史周期率?毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案,這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈’。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐,我們黨又給出了第二個答案,這就是自我革命。”我們黨百年探索總結的人民監(jiān)督和自我革命,既是跳出歷史周期率的“兩個答案”,也是我們黨不斷從勝利走向勝利的成功秘訣和制勝法寶。自覺接受人民監(jiān)督彰顯了中國共產黨的政黨自信和開放胸襟,勇于自我革命是我們黨的主動反思和積極變革??梢哉f,“兩個答案”也是行動方案,從人民和黨自身、外部和內部兩個層面形成閉環(huán),為我們黨堅持黨性黨風黨紀一起抓提供了實踐依據和行動指南,深刻體現(xiàn)了加強自身建設與代表人民根本利益的有機統(tǒng)一。
二是要牢記“三個務必”要求。習近平總書記在黨的二十大報告中提出,“全黨同志務必不忘初心、牢記使命,務必謙虛謹慎、艱苦奮斗,務必敢于斗爭、善于斗爭”。“三個務必”的新要求是我們黨洞察歷史規(guī)律、立足時代坐標、把握發(fā)展大勢作出的重大政治論斷,充分體現(xiàn)了全面從嚴治黨的政治自覺、使命擔當、憂患意識和敢于斗爭、善于斗爭的精神,是我們黨走好新時代長征路的錚錚誓言和政治自覺。我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”將長期存在,只有始終牢記并認真踐行“三個務必”,我們才能時刻保持趕考的清醒和堅定,才能更好地把黨性黨風黨紀一起抓貫徹落實在自我革命的實際行動中。
三是要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。習近平總書記指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。這一重要論述,從發(fā)展、全面、系統(tǒng)、普遍聯(lián)系的角度,把“三不腐”置于全面從嚴治黨的系統(tǒng)中加以分析考量,突出管黨治黨的重點難點和基本著力點。系統(tǒng)謀劃、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,使不敢腐的震懾功能、不能腐的剛性約束、不想腐的教育優(yōu)勢融匯一體,實現(xiàn)了系統(tǒng)的效應集成,體現(xiàn)了黨性黨風黨紀一起抓的內在邏輯。
四是要貫徹落實“六個統(tǒng)一”。習近平總書記把黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗總結概括為“六個統(tǒng)一”,即:堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一,堅持抓“關鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,堅持行使權力和擔當責任相統(tǒng)一,堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一,堅持黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。這“六個統(tǒng)一”是我們黨對全面從嚴治黨規(guī)律的系統(tǒng)性把握。同時,我們黨清醒地認識到,全面從嚴治黨既是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),要不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認識,繼續(xù)開辟百年大黨管黨治黨的新境界。從“六個統(tǒng)一”涉及的思想和制度、使命和問題、少數(shù)和多數(shù)、權力和責任、嚴管和信任、自身和外部幾對關系看,都涉及如何正確處理黨性、黨風和黨紀的關系問題,這也從實踐層面提出了必須要堅持黨性黨風黨紀一起抓,要堅持統(tǒng)籌黨性、黨風和黨紀等核心要素的協(xié)同共進,堅持錘煉黨性、改進作風和嚴明紀律等重點工作的一體發(fā)力,努力實現(xiàn)健全全面從嚴治黨體系的目標導向、問題導向和效果導向的辯證統(tǒng)一。
[作者為中共山東省委黨校(山東行政學院)副校長(副院長)]
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