樹牢質(zhì)量意識 抓好后繼有人這個根本大計

來源：《黨建研究》2024年第2期

　　習(xí)近平總書記對提高年輕干部隊伍質(zhì)量高度重視，強調(diào)“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，也要質(zhì)量優(yōu)良”，并從選育管用等方面提出一系列重要要求，在選拔上明確“要優(yōu)中選優(yōu)、講求質(zhì)量”，在培養(yǎng)上提出“要在質(zhì)的提升上下大功夫”，在管理上要求“越是重點選拔的干部越要重點管理，越是有培養(yǎng)潛力的干部越要嚴格要求”，在使用上指出“不能只看年輕干部‘有沒有’、‘有多少’，更要看‘好不好’、‘優(yōu)不優(yōu)’”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，把提高年輕干部隊伍質(zhì)量擺在更加突出的位置，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)鍛造可堪大用能擔(dān)重任的棟梁之才。

　　年輕干部隊伍的質(zhì)量事關(guān)戰(zhàn)略全局

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉”。長期以來，我們黨之所以能夠為事業(yè)發(fā)展源源不斷培養(yǎng)可靠接班人，關(guān)鍵在于始終堅持以戰(zhàn)略眼光謀劃推動年輕干部隊伍建設(shè)，不斷提高培養(yǎng)選拔的質(zhì)量水平。

　　重視年輕干部隊伍質(zhì)量，是我們黨在長期自身建設(shè)實踐中形成的基本經(jīng)驗。我們黨歷來重視選賢任能，在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，都始終堅持質(zhì)量標準，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的優(yōu)秀年輕干部。早在延安時期，我們黨就明確提出“任人唯賢”的干部路線，強調(diào)干部標準要符合“堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利”，指出“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。上世紀60年代初，提出培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的五項條件和培養(yǎng)造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十一屆三中全會后，針對干部隊伍青黃不接的嚴峻形勢，明確提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”方針，強調(diào)“我們要提拔的是德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?rdquo;。歷史啟示我們，我們黨要為事業(yè)發(fā)展源源不斷培養(yǎng)可靠接班人，必須不斷提高年輕干部培養(yǎng)選拔的質(zhì)量水平。

　　重視年輕干部隊伍質(zhì)量，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨的事業(yè)繼往開來作出的深遠考量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將年輕干部隊伍建設(shè)擺在治國理政、管黨治黨的重要位置，提出一系列新理念新思想新論斷。2013年6月，在全國組織工作會議上強調(diào)，“加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作”。2018年7月，開創(chuàng)性提出新時代黨的組織路線，強調(diào)“要建設(shè)一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍”。在黨的二十大報告中，再次強調(diào)“抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制”。特別是2019年以來，先后6次出席中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式并親授“第一課”，要求年輕干部加強理論修養(yǎng)，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，提高解決實際問題能力，做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人。習(xí)近平總書記對年輕干部隊伍建設(shè)的重視，不僅飽含著對廣大年輕干部成長成才的殷切期望，更充分體現(xiàn)了對黨和國家事業(yè)發(fā)展繼往開來的深謀遠慮和戰(zhàn)略考量。我們必須始終把質(zhì)量標準放在首位，按照習(xí)近平總書記要求的那樣，讓廣大年輕干部避免成為“材質(zhì)疏松的速生樹”，真正做得了“扁擔(dān)”、挑得起“擔(dān)子”，經(jīng)得起誘惑、守得住初心。

　　重視年輕干部隊伍質(zhì)量，是推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的現(xiàn)實需要。黨的二十大提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。近年來，湖北省委對標對表習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和重要指示批示精神，在省第十二次黨代會上作出建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的戰(zhàn)略部署，積極推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐。年輕干部是干部隊伍的源頭活水，是干事創(chuàng)業(yè)的有生力量。年輕干部隊伍的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)如何，影響著干部隊伍的整體質(zhì)量，決定著戰(zhàn)略部署的落實質(zhì)效。我們要應(yīng)變局、育新機、開新局，必須把提高年輕干部隊伍質(zhì)量作為源頭性、基礎(chǔ)性工程抓實抓好，持續(xù)打造政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的年輕干部隊伍，才能保證強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)接續(xù)推進、勝利實現(xiàn)。

　　提高年輕干部隊伍質(zhì)量需要把握幾種關(guān)系

　　適應(yīng)新的形勢任務(wù)，要求我們堅持全局視野，樹牢質(zhì)量意識，科學(xué)處理好年輕干部培養(yǎng)選拔中“近和遠”、“快和慢”、“選和管”、“局部和整體”等辯證關(guān)系，不斷提高年輕干部隊伍質(zhì)量。

　　堅持全過程質(zhì)量意識，既要當(dāng)下有，也要長遠足。質(zhì)量建設(shè)不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是一項系統(tǒng)工程，必須常抓不懈、久久為功。樹立戰(zhàn)略眼光。著眼未來5年、10年乃至更長時間進行謀劃思考和統(tǒng)籌部署，拓寬年輕干部來源渠道，建立常態(tài)化培養(yǎng)選拔工作機制，不斷增強年輕干部工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，避免運動式選人、突擊式選人。錨定戰(zhàn)略目標。把選人用人和謀事成事統(tǒng)一起來，不簡單看干部年齡和履歷、看提拔多少，關(guān)鍵看選出來的干部管不管用、好不好用，真正做到既數(shù)量充足、又質(zhì)量優(yōu)良。保持戰(zhàn)略定力。強化責(zé)任意識，保持歷史耐心，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)用力、善作善成，確保落實黨中央關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的戰(zhàn)略部署不跑偏、不變通、不走樣。

　　堅持全方位質(zhì)量把控，既要走得穩(wěn)，也要墩得實。運用好質(zhì)量管理的“現(xiàn)場意識”，現(xiàn)場練、現(xiàn)場比、現(xiàn)場選，確保質(zhì)量過硬、走得長遠。遵循干部成長規(guī)律。優(yōu)化干部成長路徑，有計劃地把那些政治素質(zhì)好、有能力、有潛力的優(yōu)秀年輕干部，放到改革發(fā)展一線、重大斗爭前沿、關(guān)鍵吃勁崗位去磨煉，注重基層墩苗歷練，通過遞進式培養(yǎng)、多崗位歷練、一層層考驗，讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，真正形成完整鍛煉周期。打破干部培養(yǎng)定式。在干部工作全局中謀劃推進年輕干部工作，動態(tài)更新、及時調(diào)整，確保一池活水。對那些重點培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，要注重聽取群眾意見，把群眾滿意不滿意作為評價干部的重要標準，絕不給那些政績觀不正、搞“自我設(shè)計”的干部以可乘之機。補齊干部能力短板。著眼提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，分級分類組織年輕干部參加專業(yè)化培訓(xùn)。積極搭建領(lǐng)題攻堅、“揭榜掛帥”、比武練兵等實踐實戰(zhàn)平臺，鼓勵引導(dǎo)年輕干部努力學(xué)習(xí)掌握同本職工作相關(guān)的新知識新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識體系，進一步增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。

　　堅持全天候質(zhì)量監(jiān)管，既要重點選，也要嚴格管。產(chǎn)品的質(zhì)量離不開嚴格監(jiān)管，干部的質(zhì)量同樣需要嚴管厚愛。抓早抓小抓苗頭。質(zhì)量管理中一個重要理念就是強調(diào)源頭把控，要在抓早抓小、源頭防范上下足功夫，做到及時介入、猛擊一掌，就可以幫助年輕干部防微杜漸、健康成長。管住關(guān)鍵人關(guān)鍵事關(guān)鍵時。注重關(guān)注重點部門、關(guān)鍵崗位的年輕干部，關(guān)注年輕干部面對大是大非問題、急難險重任務(wù)以及落實黨中央決策部署的態(tài)度和表現(xiàn)，關(guān)注年輕干部“八小時以外”的生活圈、朋友圈和社交圈，及時幫助“修枝剪葉”、“驅(qū)蟲防病”。見人見事見思想。把功夫下在日常，深入了解年輕干部的實際表現(xiàn)，從具體問題抓起，從思想深處剖析，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處置，該提醒的提醒、該批評的批評、該處理的處理。

　　堅持全口徑質(zhì)量優(yōu)化，既要個體強，也要整體優(yōu)。融入“全面質(zhì)量管理”的理念，一方面，科學(xué)考慮班子年齡結(jié)構(gòu)要求，不片面追求年輕化；另一方面，注重干部必要的履職經(jīng)歷和崗位歷練，實現(xiàn)個體強和整體優(yōu)有機統(tǒng)一。注重結(jié)構(gòu)服從功能。把年輕干部培養(yǎng)選拔工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全局，切實優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)和黨派、性別結(jié)構(gòu)，做到使用上有梯隊、選擇上有空間。注重在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌配備。增強素質(zhì)能力和崗位匹配度，打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的僵化思維，講臺階不摳臺階、論資歷不唯資歷，做到成熟一個使用一個。注重老中青相結(jié)合。重年齡不唯年齡，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，防止畸輕畸重，避免出現(xiàn)“少帥、中將、老年兵”的問題，讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。

　　把提高質(zhì)量貫穿年輕干部選育管用各環(huán)節(jié)

　　抓好后繼有人這個根本大計，要在年輕干部的選育管用各環(huán)節(jié)注重全周期管理，堅持質(zhì)量第一，嚴格質(zhì)量標準，使年輕干部隊伍的整體質(zhì)量與承擔(dān)的職責(zé)使命相匹配。

　　嚴格標準“選”。習(xí)近平總書記指出，標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量。選拔優(yōu)秀年輕干部，標準質(zhì)量是打頭的。突出對黨忠誠。把政治素質(zhì)考察嵌入日常、抓在經(jīng)常，用好座談?wù){(diào)研、分析研判、以事察人等有效方法和手段，特別是注重觀察年輕干部貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的態(tài)度、措施、實效，切實把政治素質(zhì)考察清、識別準。服務(wù)發(fā)展需要。緊緊圍繞發(fā)展所需、事業(yè)所需、崗位所需，重點關(guān)注那些基層歷練豐富，在艱苦地區(qū)、吃勁崗位經(jīng)受墩苗沉淀的年輕干部；打通“三支隊伍”交流渠道，不僅從黨政機關(guān)干部中發(fā)掘，還要從高等院校、企事業(yè)單位、科研院所中尋找，使各方面優(yōu)秀人才成為重要的干部資源。堅持優(yōu)進絀退。常態(tài)化開展優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，完善優(yōu)秀年輕干部信息庫，分層分類建立個人成長檔案，堅持定期了解掌握、強化分析研判，將不適宜繼續(xù)作為優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)的及時調(diào)整出去，將表現(xiàn)優(yōu)秀的及時充實進來。

　　科學(xué)系統(tǒng)“育”。習(xí)近平總書記強調(diào)，年輕干部培養(yǎng)，不能搞大水漫灌，更不能任其自然生長。要建立科學(xué)系統(tǒng)的培養(yǎng)體制，注重提升工作質(zhì)量，助推年輕干部成長成才。強化思想淬煉。實施年輕干部理想信念強化計劃，突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推動年輕干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化年輕干部日常學(xué)習(xí)教育，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，真正把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手、運用好。強化政治歷練。突出政治忠誠教育、政治紀律和政治規(guī)矩教育，加強黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育，注重創(chuàng)新形式載體，綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式，推動年輕干部不斷錘煉黨性修養(yǎng)、增強斗爭本領(lǐng)、提高政治能力。強化實踐鍛煉。有計劃地組織年輕干部跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)交流任職，到重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)中鍛煉，參加巡視巡察、專項督查、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突、援派幫扶等工作。常態(tài)化組織年輕干部到基層一線開展蹲點調(diào)研、專題調(diào)研、社會調(diào)查，推動他們深入基層、扎根基層，實打?qū)嵉匕盐諊槊袂?、增進群眾感情、做到百煉成鋼。強化專業(yè)訓(xùn)練。教育引導(dǎo)年輕干部樹立和踐行正確政績觀，安心本職、專心干事，真正把本地區(qū)、本領(lǐng)域的情況摸清，把復(fù)雜問題吃透，踏踏實實立足崗位強壯筋骨、干出實績，以專業(yè)思維、專業(yè)精神、專業(yè)作風(fēng)成長為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

　　從嚴從實“管”。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。堅持以預(yù)防為核心的管理理念，引導(dǎo)年輕干部扣好廉潔從政的第一?？圩?。嚴格日常監(jiān)督。建立和落實交心談心工作制度，用好民主評議、問詢走訪、征求意見等方式，把對年輕干部的行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把“八小時以內(nèi)”的管理和“八小時以外”的管理貫通起來，真正抓在經(jīng)常、嚴在日常。抓實關(guān)鍵節(jié)點。聚焦年輕干部新入職、新提拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強政治“體檢”，多角度了解年輕干部一貫表現(xiàn)，通過綜合分析研判，進行靶向教育管理，引導(dǎo)年輕干部永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治本色。完善監(jiān)督體系。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，提升監(jiān)督工作信息化、智能化水平，形成對年輕干部全過程、全周期的有效監(jiān)督，推進干部能上能下、能進能出。同時，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合，建立健全干部激勵保護機制，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

　　適時大膽“用”。使用是最好的激勵。要以組織滿意、群眾認可為重要標準，對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，在充分比選的基礎(chǔ)上，不拘一格大膽使用。堅持全域選用理念。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，突出實干實績實效，在全域范圍?nèi)對所有符合選拔職位資格條件的年輕干部進行綜合分析，實行以履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)為核心的實績競爭、綜合比選、擇優(yōu)使用，使干部的能力水平與承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相統(tǒng)一。建立動態(tài)調(diào)配機制。把年輕干部隊伍建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)全局，建好領(lǐng)導(dǎo)班子配備“需求側(cè)”和年輕干部儲備“供給側(cè)”兩本賬，定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子配備分析，有針對性地提出優(yōu)化配備年輕干部的整體目標。加大日常選用力度。抓住干部使用的最佳時機，對看得準、有潛力的優(yōu)秀年輕干部，及時放到合適的崗位上，最大限度發(fā)揮干部的專長和優(yōu)勢，做到用當(dāng)其時、用其所長。

（作者為中共湖北省委常委、組織部長）