樹立和踐行正確政績觀 努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興的新路子

來源：《黨建研究》2024年第3期

　　習近平總書記在中央政治局學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會上強調(diào)，“領(lǐng)導干部要樹牢造福人民的政績觀”；在中央政治局會議審議主題教育總結(jié)報告和關(guān)于鞏固拓展主題教育成果意見時再次強調(diào)：“要持續(xù)抓好落實，樹牢正確政績觀，堅持問題導向，實事求是、因地制宜，重實干、做實功、求實效，更好將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的成效。”樹立和踐行正確政績觀，是推動黨和國家事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，關(guān)乎強國建設和民族復興偉業(yè)，關(guān)乎“國之大者”和黨之大計，關(guān)乎一地一域發(fā)展成效。我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強造福人民的政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧新篇章。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，切實增強造福人民的緊迫感責任感使命感

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞樹立和踐行正確政績觀作出一系列重要論述，深刻闡明了“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”等重大理論和實踐問題。樹立和踐行怎樣的政績觀，關(guān)系著人民群眾切身利益，反映著黨和政府在人民心目中的形象，體現(xiàn)著廣大干部的思想作風和工作作風，決定著黨長期執(zhí)政的根基。我們必須把樹立和踐行正確政績觀作為履行黨的初心使命的根本要求，作為考核評價高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，作為認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想的鮮明導向。

　　樹立和踐行正確政績觀是牢記黨的宗旨、增進民生福祉的價值追求。習近平總書記強調(diào)，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。人民是我們黨執(zhí)政最深厚的基礎(chǔ)和最大的底氣。我們黨始終堅持和踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，付出的一切努力和犧牲，都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。新時代新征程新使命，要求我們不忘初心、牢記使命，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，將群眾利益高高舉過頭頂、銘記在心中。在實際工作中，我們要時時處處擺正與人民群眾的關(guān)系，時時刻刻提醒自己牢記“食民之祿、擔民之憂、忠民之事”，從而始終保持一種服務人民、感恩人民、敬畏人民的政治立場，始終秉持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的價值追求，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　樹立和踐行正確政績觀是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。習近平總書記強調(diào)，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，是新時代新征程我們黨的中心任務。我們要圍繞這一中心任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的自身特征、本質(zhì)要求和重大原則，堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，積極防范化解風險，不斷奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利。以中國式現(xiàn)代化推進強國建設、民族復興，關(guān)鍵在于我們以怎樣的政績觀將中國式現(xiàn)代化這個“最大的政治”落到實處，并轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。我們必須從政治的高度來思考和謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，把握發(fā)展機遇、找準發(fā)展定位、明確發(fā)展方向，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，堅決完成以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興的歷史使命。

　　樹立和踐行正確政績觀是推動黨中央決策部署落地落實的現(xiàn)實保證。習近平總書記強調(diào)，真正的政績應是“為官一任、造福一方”的實績。廣大干部樹立什么樣的政績觀，就會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展觀。推動東北全面振興，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的東北實踐，是“國之大者”的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，習近平總書記多次就東北振興、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，賦予我們維護國家“五大安全”等一系列戰(zhàn)略使命。這是習近平總書記和黨中央對遼寧的巨大信任、厚望和重托。我們要牢記囑托、感恩奮進，自覺站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，謀劃東北振興、遼寧振興發(fā)展，自覺當好老工業(yè)基地推進中國式現(xiàn)代化的路徑探索者、東北全面振興助力中國式現(xiàn)代化的擔當奮進者、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略支撐者，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為，一步一個腳印地把習近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　樹立和踐行正確政績觀是檢驗廣大干部黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風的重要標準。習近平總書記強調(diào)，樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。政績觀是體現(xiàn)黨性的重要標志。黨性純則作風正，作風正則事業(yè)興。領(lǐng)導干部樹立和踐行正確政績觀，必須堅持抓好發(fā)展與關(guān)注民生相結(jié)合、對上負責和對下負責相結(jié)合、立足當前和著眼長遠相結(jié)合、局部利益和整體利益相結(jié)合，以時時放心不下的責任感、事事落實到位的執(zhí)行力、處處勇于擔當?shù)木珰馍?，堅持把打基礎(chǔ)、利長遠、見實效、創(chuàng)實績的事情抓好抓實，用堅強的黨性引領(lǐng)激勵干部樹立和踐行正確政績觀，以樹立和踐行正確政績觀詮釋和展現(xiàn)堅強黨性。

　　二、錨定發(fā)展目標、凝聚奮進力量，把正確政績觀體現(xiàn)在推動遼寧高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中

　　近年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決扛起維護國家“五大安全”政治使命，提出打造新時代“六地”目標定位，深入實施全面振興新突破三年行動，準確把握正確政績觀和發(fā)展觀的關(guān)系，以錨定目標不放松、敢闖敢干加實干的堅強意志，搶抓機遇、迎難而上，努力開創(chuàng)遼寧全面振興新局面。

　　樹立和踐行正確政績觀，必須全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展。我們篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，自覺把樹立和踐行正確政績觀貫穿遼寧高質(zhì)量發(fā)展始終，全面打響新時代“遼沈戰(zhàn)役”。2023年全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，同比增長5.3％，10年來首次超過全國增速，各項工作呈現(xiàn)出多年少有的良好局面，經(jīng)濟運行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、遼寧營商環(huán)境發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、外界對遼寧的預期發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，遼寧全面振興其時已至、其勢已成、其興可待。我們要把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，錨定新時代“六地”目標定位，以實施全面振興新突破三年行動為總牽引，下好營商環(huán)境先手棋，打造營商環(huán)境“升級版”，推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”在遼寧蔚然成風。要進一步厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力在保持經(jīng)濟趕超勢頭、開辟新領(lǐng)域新賽道、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、建設農(nóng)業(yè)強省、深化改革開放、建設平安遼寧、建設美麗遼寧、保障和改善民生上開展“八大攻堅”，切實把“起勢”轉(zhuǎn)化為“勝勢”，盡早實現(xiàn)遼寧經(jīng)濟發(fā)展的“十個萬億夢”，為實現(xiàn)全面振興取得新突破夯實基礎(chǔ)、蓄勢聚能。

　　樹立和踐行正確政績觀，必須傾情傾力保障和改善民生。習近平總書記強調(diào)，江山就是人民，人民就是江山。實現(xiàn)遼寧全面振興的出發(fā)點和落腳點，就是讓全省人民過上好日子、共享振興發(fā)展成果。我們用心做好得民心、暖民心、穩(wěn)民心的事，出臺進一步保障和改善民生的實施意見，扎實推進共同富裕，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等社會保障能力和水平不斷提高，兜住、兜準、兜牢了民生底線。我們要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，以群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護作為衡量政績的標準，千方百計為群眾排憂解難。要堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大改善和保障民生工作力度，緊盯人民群眾急難愁盼問題，健全經(jīng)濟發(fā)展與收入增長聯(lián)動機制，持續(xù)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生實事，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　樹立和踐行正確政績觀，必須持之以恒保護生態(tài)。我們深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，堅決不搞“一刀切”、運動式“碳沖鋒”，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，走深走實生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。我們把營造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，著力解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題，遼寧天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更加優(yōu)美宜居，綠色正在成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。我們要在生態(tài)文明建設上攻堅突破，堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)修復保衛(wèi)戰(zhàn)、低碳轉(zhuǎn)型持久戰(zhàn)，持續(xù)打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，分類實施黑土地保護工程，努力把“山海有情　天遼地寧”的招牌擦得更亮、叫得更響、打造得更耀眼，以“遼寧之為”為美麗中國增添壯麗色彩。

　　樹立和踐行正確政績觀，必須大力弘揚求真務實作風。習近平總書記強調(diào)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)必須實事求是、求真務實，來不得半點虛浮。我們堅持按客觀規(guī)律辦事，始終把真抓實干體現(xiàn)到推動中國式現(xiàn)代化遼寧實踐的主戰(zhàn)場，把狠抓落實作為推動遼寧全面振興的主旋律，嚴禁超過財力上項目、盲目擴張鋪攤子、無序舉債搞建設，堅決杜絕重顯績輕潛績、重面子輕里子、重虛功輕實干等情況發(fā)生，決不允許“一時的政績”成為“長期的包袱”。我們要認真對照習近平總書記在中央政治局主題教育專題民主生活會上指出的政績觀方面存在的突出問題，全面檢視、深刻反思、及時糾正，形成正確的工作導向，堅決不要帶水分的GDP，堅決不要帶污染的GDP，堅決不要帶血的GDP，不搞貪大求洋、盲目蠻干，不搞華而不實、數(shù)據(jù)造假，不搞竭澤而漁、勞民傷財。要力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓黨員干部有更多時間和精力抓發(fā)展，以苦干實干的奮斗姿態(tài)，書寫對黨忠誠、為民造福的精彩華章。

　　三、持續(xù)培育良好政治生態(tài)和科學保障機制，營造牢固樹立和踐行正確政績觀的濃厚氛圍

　　習近平總書記強調(diào)，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。我們要全面落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，不斷完善管黨治黨的制度機制，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要鞏固拓展、深化轉(zhuǎn)化主題教育成果，持續(xù)加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的教育引導，把樹立和踐行正確政績觀列為領(lǐng)導干部特別是“一把手”的必修課，引導領(lǐng)導干部從思想深處解決好政績觀問題。堅持以上率下，領(lǐng)導干部要以身作則樹立和踐行正確政績觀，自覺擔當領(lǐng)導責任和示范責任，一級做給一級看、一級帶著一級干，強化示范引領(lǐng)作用。

　　樹立選人用人正確導向。要貫徹落實習近平總書記提出的新時代好干部標準，樹立重實干、重實績、重擔當?shù)倪x人用人導向。嚴格政治標準，堅持事業(yè)為上，突出實干實績實效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部的重要標準，大力選拔堅持人民至上、為民造福，做出突出業(yè)績的優(yōu)秀干部。要構(gòu)建科學完備的干部考核評價機制和選拔任用機制，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)、既看顯績又看潛績、既看量的增長又看質(zhì)的提升，真正把既有本事又干實事、既有政績又有政聲的干部選出來、用起來。要完善干部擔當作為激勵和保護機制，認真落實“三個區(qū)分開來”，為敢干事、真干事、干成事的干部撐腰鼓勁，讓廣大干部心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、為民服務。

　　堅持發(fā)揚敢作善為的斗爭精神。要不斷強化憂患意識和底線思維，敢于善于斗爭，勇敢迎接風險挑戰(zhàn)，堅決戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻。要持續(xù)凈化政治生態(tài)，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，一手抓全面從嚴治黨，從嚴整治重點領(lǐng)域腐敗問題，持續(xù)釋放“越往后越嚴”的鮮明信號。引導各級干部保持決心定力，持之以恒、善作善成，堅決抵制“政績盆景”、“花架子”等“政績工程”、“形象工程”，不貪一時之功、不圖一時之名，以腳踏實地的實干精神和滴水穿石的戰(zhàn)略耐心埋頭苦干，真正把為民造福的事情辦實辦好。

　　強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要強化政治監(jiān)督，經(jīng)常性檢視提醒廣大干部自覺把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、用好手中權(quán)力。加強對黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，切實推動黨中央重大決策部署落地見效。要加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，深入開展政績觀錯位問題專項整治，倒逼干部樹立和踐行正確政績觀。要嚴肅追責問責，加大問題線索查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和整治貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等過程中出現(xiàn)的形式主義、官僚主義等問題，對違反黨紀國法的嚴肅懲處，督促黨員干部在行使權(quán)力時講誠信、懂規(guī)矩、守紀律，牢固樹立和踐行正確政績觀，為扎實推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

（作者為中共遼寧省委書記）